當地時間2月19日,英國政府公布了“脫歐”后的移民計劃,將以積分制移民體系吸引全球人才。該政策將于2021年1月起實施,屆時英國將徹底終止“歐盟人員自由流動”(FreeMovement),對歐盟和非歐盟國家的移民一視同仁。
以“積分制”為基礎
據BBC報道,新的移民體系以“積分制”為基礎,分為強制要求(3項)、薪資水平(3檔),以及附加分數(3項)。9項條件的分數總和達到70分,將可以留在英國工作。
強制要求中,海外勞工需會說英文(10分),職業技能達到一定水平(20分),并且獲得有保證人的工作邀請(20分)。這也意味著,英國將對非熟練工人和不會說英語的低技能移民徹底關上大門。據悉,來自歐盟的外來勞工中,大約70%都屬于低技能勞工。
薪資水平中,年薪20480英鎊-23039英鎊(0分),23040英鎊-25599英鎊(10分),25600英鎊或以上(20分)。值得注意的是,薪資門檻從原本的3萬英鎊下調到了2.56萬英鎊。
附加分數中,指定的短缺職業(20分),與其職位相關的博士學歷(10分),科學、科技、工程、數學領域的博士學歷(20分)。
新政同時提出,將計劃增加農業季節性勞工的數量至1萬人;推出“青年流動安排”,每年允許2萬名年輕人到英國。
英國政府表示,不會為低技能工人開辟一條通道,因此它敦促各企業需要適應和作出相應調整,以適應歐盟國家與英國之間人員自由流動結束后的局面。
“脫歐”后的新調整
BBC分析稱,新移民體系體現了一種平衡,即擴大高技能人才數量的同時,也限制了低技能勞工移民數。
目前英國有逾21萬名科研人員,其中大約一半來自歐盟。他們現在出入英國不需要簽證,但如果在2020年底過渡期結束時未能就人員流動等事項達成新協議,他們就面臨簽證問題。新政規定,那些往日可以自由出入的歐盟公民,未來如果以游客身份赴英,僅可免簽證待在英國不超過6個月。
此外,英國政府后續還將推出英國的學生簽證細則,也將以積分為基礎,要想在英國學習,海外包括歐盟的學生都需要得到教育機構的錄取通知書,必須懂英語,并能證明能自己能養活自己。
《衛報》分析,新移民政策的背后,是英國經濟模式改變的需求。目前,英國就業率創新高,但投資和生產效率極低。政府認為,企業寧可雇傭來自歐盟的廉價勞動力,也不愿為新技術、提高效率而投資。移民新政針對這些問題做了調整,同時也明確,這次變革兌現了保守黨“奪回邊境控制”的“脫歐”承諾。