英國資深保守黨議員、前住房大臣羅伯特·詹里克(Robert Jenrick)敦促首相蘇納克和財相亨特(Jeremy Hunt)在2024年3月發布的《春季預算案》中削減購房印花稅,以在大選前為選民帶來“即時”的好處。詹里克認為,這項減稅是贏回選民的“黃金機會”,因為它能夠鼓勵住房建設、創造更多就業、鼓勵人們搬家,讓更多的錢留在選民的口袋里。
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一、印花稅是民眾較不喜歡的稅種之一
英國財政大臣亨特(Jeremy Hunt)即將在3月6日發布今年的財政預算,預計將為今年晚些時候的大選推出更多討好民意、拉攏選票的財稅政策,包括各類減稅的新政。
繼國際貨幣基金IMF在去年末大力呼吁取消住宅房產交易的印花稅(SDLT)之后,英國官方的財政研究所IFS、包括倫敦政經學院LSE、和謝菲爾德大學等高校研究機構以及保守黨多位資深議員們再次敦促取消印花稅。
印花稅正在阻止房地產市場并阻止人們購買或置換房產。英國《每日電訊》的民調同時也顯示,印花稅是民眾較不喜歡的稅種之一。
財政超過三分之一的收入是通過購房者購買價值超過 100 萬英鎊的房產籌集的。而更昂貴的房產的稅率高得令人瞠目結舌——在英格蘭和北愛爾蘭,價值超過 925,000 英鎊的房產利率為 10%,超過 150 萬英鎊的利率為 12%。然而,隨著交易減少,有效供應減少,高利率對房產所帶來的負面影響在整個住房階梯中都能感受到。
二、取消印花稅能夠激勵房產的出售
英國財政研究所IFS主任Paul Johnson教授,和IMF、LSE等機構都認為,呼吁取消印花稅,完全是出于為老年人出售空閑房間較多的大房子、緩解年輕家庭住房危機、激活首次購房者擁有自己住房的原因,而不是討好民意的政治考量。
倫敦政經學院和謝菲爾德大學較新的調研顯示,取消房產交易印花稅,能夠有效激勵老年房主出售空置房間較多的大房子,從而為急需較大房子的年輕家庭提供房源,進而推動年輕家庭釋放中等規模的房產,激活房產的合理流通。
調查發現,由于房產交易印花稅太高,絕大多數年長的房主們不再愿意搬離可能不再適合他們需求的房屋,同時也造成了適合成長型家庭購買的房產匱乏。
國際貨幣基金組織研究還表明,由于換房的印花稅過高,還阻礙了英國居民遷移到國內其它地方就業的積極性,阻礙經濟的發展。
根據房產門戶網站Zoopla的統計,在1980年代末期,普通居民平均每9年搬一次家。而在2022年的前半年,由于換房的印花稅等成本,英國居民平均搬家年限達到了21年。
長期以來,各大機構和經濟學家們一直警告稱,印花稅扭曲了住房市場,應該盡快取消或大幅減免。財政大臣應考慮取消“限制住房和勞動力流動的交易稅”。建議根據房產價值征收新稅,而不是征收房產銷售稅。
三、住房較緊缺、購房者負擔較重的區域實繳印花稅較高
統計發現:住房較緊缺、購房者負擔較重的倫敦和英國南部地區實繳的印花稅率較高。
對于英國剛需購房的年輕人來說,大多數人都很難在支付倫敦高昂的租金的的同時獨立攢出一套房子的首付款,即便是對于月收入較高且有家人的資金支持的購房者來說,需要在購房時一次性繳納的高額印花稅也成了一道難關。
財富經理哈格里夫斯·蘭斯當 (Hargreaves Lansdown) 表示,超過四分之一的房主現在希望在退休后縮小房屋的規模,這樣他們就可以住在更小、更易于管理的房產中,并騰出額外的現金來滿足日常開支、餐飲、旅游等需求和購買奢侈品。
然而,22% 的被采訪者表示他們未能采取這一舉措,因為印花稅成本太高。此外還有?13%?的人尤其抨擊了印花稅的存在意義。
對于價值在 250,001 英鎊至 925,000 英鎊之間的房屋,購買房屋的印花稅按 5% 征收。對于價值在 925,001 英鎊至 150 萬英鎊之間的房產,這一比例翻倍至 10%;對于價值超過 150 萬英鎊的房產,這一比例上升至 12%。
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